新三板市場終于迎來公募基金投資者。昨日晚間，證監會發布實施《公開募集證券投資基金投資全國中小企業股份轉讓系統掛牌股票指引》(下稱《指引》)。這意味著，股票型、混合型新三板基金產品將可申請募集，并投資于新三板精選層股票。存量公募基金在履行法定程序后，也可投資新三板精選層股票。
《指引》自2020年1月3日至1月18日向社會公開征求意見。經過修改完善，正式發布實施的《指引》明確了參與主體，劃定了投資范圍，強化基金流動性風險管理，強調信息披露及投資者適當性管理，同時明確了交易管控要求和存量基金監管安排。
按照要求，投資新三板市場的基金管理人須具備相應投研能力，配備充足的投研人員。可參與投資的基金類型為股票基金、混合基金及中國證監會認定的其他基金。公募基金的投資范圍僅限于精選層股票，掛牌公司被調出精選層的(因轉板上市被調出精選層的除外)，自調出之日起，基金不得新增投資該股票，并逐步將該股票調出投資組合。
《指引》要求基金管理人在機構內控、產品設計、投資限制、申贖管理、流動性風險管理工具、估值披露等方面加強流動性風險管理，科學設定投資限制、完善公允估值機制，在法定情形下啟用側袋機制。
投資新三板市場的基金須在定期報告中披露所投資新三板股票的規模、占基金資產凈值比例和股票持倉明細;基金管理人須在基金合同和招募說明書、基金產品資料概要顯著位置，明確揭示基金可投資掛牌股票及其特有風險，同時做好基金產品風險評價、投資者風險承受能力識別。《指引》還要求基金管理人建立健全投資決策機制和風險管理制度，投資掛牌股票須具備充分的投資依據。
除了新募集的新三板基金產品，存量基金合同未明確約定可以投資精選層股票的，在依據法律法規和基金合同約定履行適當程序后，方可投資新三板精選層股票。
從全國股轉公司獲悉，截至本月上旬，有意向發行新三板基金產品的基金公司共有20家左右，其中包括7家首批發行科創板基金的公司。部分基金公司在《指引》正式發布前，已就產品設計方案與監管部門進行了溝通。
接下來，全國股轉公司將推動加快新三板基金產品的審核速度;新三板市場還擬開發指數類產品等適宜專業機構投資者的投資標的。全國股轉公司有關負責人透露，全國股轉公司一方面將繼續加大市場推廣力度，督促基金公司盡快啟動產品設計、立項和報批;另一方面，將推動加快新三板基金產品的審核速度，確保新三板基金產品能夠參與精選層首批掛牌公司股票公開發行的認購。
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