在一些地方允許自動駕駛汽車道路測試后，全國性的規定正式出臺，并將在今年5月1日正式實施。根據規定，法人單位可以在相關部門選擇的若干典型路段上進行自動駕駛測試。專家稱，自動駕駛道路測試正式推向全國，對技術發展帶來積極影響，但規定中沒有明確上路前封閉測試的里程等標準，有待細化。
堵車。中新經緯 王培文 攝
誰能上路測試?
法人單位可申請 車輛至少達到L3級
12日，工信部、公安部、交通部印發了《智能網聯汽車道路測試管理規范(試行)》的通知(以下簡稱“通知”)，通知規定，提出智能網聯汽車道路測試申請、組織測試并承擔相應責任的單位應滿足7個條件，即在中國境內登記注冊的獨立法人單位，具備汽車及零部件制造、技術研發或試驗檢測等智能網聯汽車相關業務能力等。
東南大學交通法治與發展研究中心執行主任顧大松告訴中新經緯客戶端(微信公眾號：jwveiw)，自動駕駛道路測試，之前只有在北京、上海、重慶等少數地方被允許，三部門出臺上述規定后，各省市都將可以進行測試，對自動駕駛的發展帶來積極影響。
這里所說的智能網聯汽車通常也被稱為智能汽車、自動駕駛汽車等。工信部12日的發布會上也明確，測試車輛包括有條件自動駕駛(L3級)、高度自動駕駛(L4級)和完全自動駕駛(L5級)。
同時，申請用于道路測試的智能網聯汽車，包括乘用車、商用車輛，不包括低速汽車、摩托車。顧大松認為，現階段，人們更關注自動駕駛車輛的載人功能，乘用車、商用車的道路測試自然走在了前面。而低速車包括電動車、老年車等，摩托車在一些大城市核心區被禁行，這些車輛都不太被鼓勵，也不適合進行自動駕駛道路測試。
用于測試的車輛，還需要具備4個條件，其中，操作上需要具備人工操作和自動駕駛兩種模式，且能夠以安全、快速、簡單的方式實現模式轉換并有相應的提示，保證在任何情況下都能將車輛即時轉換為人工操作模式。
通知稱，道路測試時需要配備測試駕駛人，負責測試并在出現緊急情況時對測試車輛實施應急措施。測試駕駛人應始終處于測試車輛的駕駛座位上、始終監控車輛運行狀態及周圍環境，隨時準備接管車輛。
如何測試?
上路前先封閉實驗 非測試路段禁止自動駕駛
在上路測試前，測試車輛應在封閉道路、場地等特定區域進行充分的實車測試，符合相關規定，并具備進行道路測試的條件。
對于在封閉環境下達到什么樣測試標準才是“充分”，顧大松表示：“這個標準很難衡量，通知上也沒有給出具體的標準，這就需要各地自行細化。”
按照北京市此前出臺的自動駕駛規定，所有申請自動駕駛試驗牌照的自動駕駛汽車須通過5000公里以上的封閉測試場日常訓練和相應等級的能力評估，測試駕駛員須通過不少于50小時的培訓和訓練，能夠隨時接管自動駕駛車輛。
中國互聯網協會研究中心秘書長胡鋼對中新經緯客戶端(微信公眾號：jwveiw)表示，5000公里的封閉測試遠遠不夠，標準過低。“自動駕駛技術很復雜，需要很多年才能成熟。而道路環境又變化無常，什么樣的突發情景都會出現，只有5000公里的測試哪里夠用，實在太少了。”
胡鋼稱，封閉環境下的自動駕駛測試如果比較單一，一旦輕易上路，或將對交通安全造成影響。他認為，自動駕駛測試一定要把安全放在第一位，然后才是技術發展，各地應該大幅度提高上路前的封閉測試標準，增加測試里程，盡可能多地模擬各種路況環境。
對于測試路段，通知稱，省、市級政府相關主管部門在轄區內道路選擇若干典型路段用于智能網聯汽車道路測試并向社會公布。胡鋼稱，測試路段一定要做到充分公示告知，讓行人和駕駛員充分了解自己所處的環境。顧大松表示，為了讓道路測試做到合理有效，應該選擇各種路況環境進行測試，且要由易到難，循序漸進。
通知還規定，測試車輛車身應以醒目的顏色標示“自動駕駛測試”字樣，提醒周邊車輛注意;
測試過程中，測試車輛不得搭載與測試無關的人員或貨物;除測試路段外，不得使用自動駕駛模式行駛;測試車輛從停放點到測試路段的轉場，應使用人工操作模式行駛。
出現事故誰承擔?
每車買500萬元責任險 違反信號燈撤銷測試資格
上路測試的自動駕駛車輛，一旦出現交通事故，責任該如何認定，又該怎么賠付呢?
通知規定，在測試期間發生交通違法行為的，由公安機關交通管理部門按照現行道路交通安全法律法規對測試駕駛人進行處理。在測試期間發生交通事故，應當按照道路交通安全法律法規認定當事人的責任，并依照有關法律法規及司法解釋確定損害賠償責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
顧大松稱，在學術界，自動駕駛車輛出現事故后的責任劃分，一直是爭論的焦點，也很難在短時間內有一個普遍接受的規定。測試階段自動駕駛車輛出現事故，仍按照現行交通法規進行處理，也有合理性。
此外，每輛測試車輛還應該購買交通事故責任強制險、不低于五百萬元人民幣的交通事故責任保險或不少于五百萬元人民幣的自動駕駛道路測試事故賠償保函。胡鋼認為，由于自動駕駛還不夠成熟，道路測試難免出現一些事故，購買一些保險是必要的。但他表示，500萬元的交通事故責任保險仍不高，還可以更多一些。
通知明確，測試車輛在測試期間發生下列情形之一，將會被撤銷測試通知書：省、市級政府相關主管部門認為測試活動具有重大安全風險的;測試車輛有違反交通信號燈通行、逆行或者依照道路交通安全法律法規可以處暫扣、吊銷機動車駕駛證或拘留處罰等的嚴重交通違法行為的;發生交通事故造成人員重傷、死亡或車輛毀損等嚴重情形，測試車輛方負主要以上責任的。顧大松表示，上述規定還是非常嚴格，也提高了路測的安全性。
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