近日，筆者在湖南郴州市北湖區燕泉街道陽光苑社區居民服務中心的“4點半學校”看到，原本安靜的游樂場隨著第一批放學的小學生到來，逐漸變得熱鬧非凡。隨后，旁邊的圖書室也陸續聚集了一群孩子，在社區工作人員的指導下，他們認真做著作業。
近些年來，放學后孩子的接送、吃飯、休息等問題，成為不少父母的煩心事。為了解決雙職工家庭接孩子難的后顧之憂，郴州市采取一系列措施，要求學校適當延長閉校時間，以便放學后學生可以在學校里等候家長，工會、婦聯、社區和企業則推出了“四點半學校”，讓放學后等候家長的孩子有個去處。
陽光苑社區居民服務中心的“4點半學校”就是其中運行較好的社區“學校”。據其黨總支書記陳杰介紹，“4點半學校”由政府出資，合理利用陽光苑社區居民服務中心場地，分為學習區和游樂區，主要面向幼兒和小學生，偶爾也會有一些初中生過來看書自習。學校開辦5個多月來，除了初期招募的課后輔導老師志愿者，還有一些藝術老師加入到志愿者隊伍中，豐富孩子們的課余生活。
相比社區托管，學校托管更為普遍，不過卻面臨更多困難。郴州市四完小地處城鄉接合部，有近3000名學生。去年8月以來，郴州市政府投入100多萬元，對該校少年宮進行了擴改建。學校聘請了專業輔導老師為學生提供專業指導。
雙眼盯著樂譜，手指撥動琴弦，歡快的節奏瞬時從學生指間傳了出來，指導老師則在一旁糾正錯誤……這是筆者在該校少年宮的古箏室里看到的場景。 該校還有舞蹈室、書法室、美術室等教室。“校內所有的學生都可以參加這些興趣班，接受專業老師的免費指導。”校長謝鳳華說。
為了維持少年宮正常運行，全校所有老師都參與值班。然而，謝鳳華也聽到了許多老師的不同意見。“學校實行延時放學，增加教師的工作量也是問題。”如果不給老師補助，把老師的這種奉獻看成是理所當然，老師們心里會不舒服，時間一長難免會產生怨言，校方面臨“操作難”。
場地、資金、人員，是保障“4點半學校”發展和運轉的關鍵。但從實際情況來看，老師提供無償服務長久下去難以為繼。把學生放學時間推到家長下班以后，老師的下班時間就會順延到晚上7點以后。此外，義務教育學校實行的是“一費制”。如果學校沒有相應的經費做保障，即使家長愿交托管費，學校又怕被扣上亂收費的帽子，經費難題困擾著教育工作者。此外，老師的工作負擔本來就重，即使給予其一定的經濟補貼，也沒有太多時間和精力去從事這份額外的工作。
一些地方政府和教育部門已行動起來，探索解決辦法。筆者在郴州走訪時發現，要想破解“4點半學校”難題，仍需政府、學校、家庭、社會齊心協力。
有專家建議，除了給學校政策、資金支持之外，也期待更多有條件的社區借鑒陽光苑社區經驗,開辦“4點半課堂”，實行財政拔一點、家長交一點、社會捐助一點，從制度和經費上予以保障，允許社區返聘退休教師，或聘請文化水平較高的年輕人任教，確保這項惠民措施扎地生根。(記者 張貴付)
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