“這么多年來，我每月侵吞扶貧資金已習以為常。我以為神不知鬼不覺，沒想到天網恢恢疏而不漏，最終還是自食惡果。”日前，廣東省中山市港口鎮社會事務局民政事務股原股長、港口鎮敬老院原院長陳志祥懊悔地說。
去年11月，中山市委第一巡察組在對港口鎮開展巡察過程中，發現該鎮存在民政扶貧資金被虛報冒領的情況，問題線索隨后被移交至市紀委監委，市紀委監委迅速成立調查組開展核查。
調查組調取港口鎮社會事務局歷年發放民政扶貧資金的流水清單等資料逐條逐項進行核查。在“生活補助金”的發放臺賬上發現了異常——有幾十個不同名字的人在接收補助款時用的是同一個銀行賬號。調查組順藤摸瓜，對項目申報、資金審批、發放清單、銀行賬戶等材料一一甄別，發現在“城鄉最低生活保障金”“殘疾人補助金”等其他扶貧資金項目發放清單中也出現同一銀行賬號，戶主均為“陳志祥”。
在鐵證面前，陳志祥很快就交代了連續多年侵吞扶貧資金違紀違法事實。1997年11月，陳志祥以政府合同工身份進入港口鎮社會事務辦工作。2007年1月，他偶然發現扶貧專項資金管理中一個漏洞：部分低保戶、殘疾人名下沒有銀行賬戶，但發放補助款只能通過銀行轉賬，他們一般都會使用親人的銀行賬戶代收補助。
深陷網絡賭博的陳志祥從中看到了“撈錢”機會：他在扶貧專項資金發放之前，虛構姓名和人數，虛增發放扶貧專項資金總額。隨后，在制作發放明細列表時，除了列明正常領取補助的人員外，還增加虛構人員的姓名和金額，對應的收款賬戶均為其本人。
為掩飾作案行為，陳志祥在銀行提供的“批量代收付明細清單”上，直接用橡皮擦、涂改液等把自己侵吞金額上的百位以上的數字擦掉，只保留百位數字，然后將修改后的清單提交給鎮財政分局入賬。在審批過程中，相關人員未能發現清單存在缺失或其中信息被篡改等問題，該鎮每年對專項資金進行的審計也未發現陳志祥侵吞扶貧專項資金的問題。
可惡!院長侵吞扶貧款：增加虛構人員的姓名和金額(2)
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2018-09-25 13:38:47 中國紀檢監察報 參與評論()人
據了解，自2007年1月至2017年11月，陳志祥共作案529次，侵吞“三無人員救濟及孤兒津貼”“五保戶生活補助金”等14項扶貧專項資金3587萬元，占該鎮在11年間實際發放專項資金總額的48.56%，就在2017年11月市委第一巡察組進駐港口鎮后，陳志祥仍不收斂不收手，繼續侵吞扶貧專項資金11筆共計18.7萬元。
案發后，中山市紀委監委開展“一案雙查”，對相關責任人進行追責。該市各級紀檢監察機關對2016年以來受理的扶貧領域腐敗和作風問題線索進行“大起底”和“回頭看”。市紀委監委牽頭成立專項整治工作小組，對全市25個鎮街開展為期2個月的扶貧領域腐敗和作風問題專項整治，核查相關憑證2.1萬份，發現問題115個。(張林)
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