新修訂的義務教育法第一次將實施素質教育的要求寫進了法律，使實施素質教育從一般的政策指導上升為統一的法律規定。這不僅是我國教育思想和人才培養模式的重大進步，而且是關系到在新的歷史條件下培養什么人和如何培養人，關系到中華民族的前途命運的重大問題。因此，我們要以貫徹新修訂的義務教育法為契機，全面推進素質教育的實施。
一、真正確立素質教育思想的指導地位
人的素質是綜合國力的重要表現，是國家經濟社會發展的重要基礎。一個國家的強大和民族的振興有多方面的因素，但人的素質尤其是青少年的素質無疑是最重要、最具潛力的因素。我國正處于全面建設小康社會的關鍵時期，全面實施素質教育，提高國民素質，培養造就創新人才，是堅持以人為本，促進人的全面發展的本質要求，是加快經濟社會發展，提升我國自主創新能力和綜合國力的根本途徑，也是落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，實現中華民族偉大復興的重要根基。
思想是行動的指南。有什么樣的教育思想、教育理念，就會有什么樣的教育行為。正確的教育思想、教育理念能夠推動教育事業的健康發展;錯誤的、陳舊的教育思想、教育理念既阻礙教育事業發展，又會對青少年學生的身心健康造成傷害。因此，廣大教育工作者必須以素質教育的思想理論為指導，全面推進素質教育的實施。
首先，深刻理解和把握素質教育的科學內涵。素質教育的內涵十分豐富。從素質教育的定位看，宗旨是提高國民素質，目標是培養德智體美全面發展的合格公民，靈魂是思想道德教育，重點是提高創新精神和實踐能力。從素質教育的功能看，充分考慮人和社會發展的需要，尊重學生的主體地位、主動精神和個性差異，注重形成健全的人格。從素質教育的價值取向看，關注“人的發展”，并以促進學生的全面發展作為核心價值，強調要面向全體學生、為了全體學生開展教育。由此可見，素質教育是一個有機的整體。它不是針對部分學生的“精英教育”，而是面向全體、為了全體學生的“大眾教育”;不是壓抑學生發展的“片面教育”，而是促進學生德智體美和諧發展的“全面教育”;不是追求升學率的“被動教育”，而是鼓勵學生熱愛學習、創新思考和樂觀生活的“主動教育”。
其次，借鑒國外的經驗教訓，完善素質教育理論與實踐。在實施素質教育的實踐中，要多了解和掌握國內外教育改革趨勢和發展動態，及時吸收先進的教育思想和教育理念。近年來，許多發達國家都非常重視素質教育，重視人的綜合素質的培養。他們高度重視培養學生的社會責任感、創新意識、繼續發展的能力、學習的能力、對不斷變化的世界的及時反應能力、知識的迅速更新和創新能力。新加坡提出了建立“勤于思考的學校，善于學習的國家”的目標。韓國、泰國、馬來西亞都在思考如何培養下一代的主動精神，如何幫助下一代獲得掌握運用知識和進一步創新的能力。為此，他們決定引進一些發達國家倡導的師生互動的教學方法，指導學生學會獨立提出問題并創造性的解決問題，鼓勵學生大膽的探索，指導學生學會系統、獨立地評論和加工信息等。
再次，加大宣傳，使素質教育思想深入人心。素質教育的推進在我國屬于起始階段，需要廣大教育工作者帶頭多學習、多討論、多宣傳，努力擴大影響，積累經驗，增強信心。教育宣傳媒體應加大對素質教育的宣傳力度，通過開辟專刊、專欄、專題等，多形式、多途徑地宣傳素質教育，形成良好的氛圍，促進廣大教育工作者樹立正確的教育理念，全面推動素質教育的實施。
二、把大力推進素質教育作為教育事業改革發展的中心任務
法律具有穩定性和強制性，素質教育上升為法律的規定，充分證明黨和國家推進素質教育的決心。各級教育行政部門應帶頭貫徹落實新修訂的義務教育法，真正把實施素質教育作為教育工作的中心任務。
首先是把握正確的教育改革與發展方向。實施素質教育是當前教育領域的最深刻變革，教育的其他各項發展和改革都必須為這一變革服務。只有抓住大力推進素質教育，才能抓住發展改革的最關鍵環節、抓住教育發展的正確方向。推進素質教育是一項系統工程，是一項長期而艱巨的任務，周期長、見效慢、顯性差，不像學校的新建、擴建、改建以及硬件的添加等那樣“短、平、快”“看得見、摸得著”，這就要求我們教育部門的同志特別是領導同志一定要有遠見，落實科學的發展觀，樹立正確的政績觀，不急功近利，在抓教育資源擴大的同時，下大力氣狠抓素質教育的推進，并持之以恒，堅持不懈，抓出實效。
其次是把握科學的評價標準和導向。社會各界與教育行政部門對學校的評價導向對學校能否真正實施素質教育至關重要。導向正確就有利于素質教育的實施，否則，會影響甚至阻礙素質教育的實施。如在教育資源配置、評優表先、表彰獎勵、干部任用等各方面，一定要用素質教育的標準去評價考核學校及校長，積極引導學校在依法治校、規范管理、提高質量、嚴格遵守國家法律法規及執行黨和國家的方針政策上下工夫。要嚴格執行新修訂的義務教育法的規定，促進學校均衡發展，縮小學校之間辦學條件的差距，不得將學校分為重點學校和非重點學校。同時，應主動為學校和教師“減壓、減負、松綁”，不得以任何名義和形式給學校下達升學指標任務，堅決糾正在實施義務教育的學校進行區域內統一考試、聯合考試，并公布考試結果、按考試成績排隊的錯誤現象。應及時清理和廢除不符合實施素質教育的文件和政策，真正為學校和教師實施素質教育創造出寬松和諧的環境。
再次，大力推進課程改革，切實加強教師隊伍建設。新課程改革是實施素質教育的一項重大改革，旨在建立一套與素質教育相配套的課程體系，促進學生全面發展。高素質的教師隊伍是實施素質的關鍵。因此，要把課改與教師隊伍建設密切結合起來，把課改與“減負”緊密結合起來，切實減輕學生過重的課業負擔，把建設高素質的教師隊伍作為實施素質教育的重要保障。
三、學校是實施素質教育的主體
學校是教育和培養學生最重要的場所，實施素質教育的主戰場在學校，實施素質教育的關鍵環節在學校，只有學校真正行動起來，素質教育才能落到實處。
首先，學校要全面貫徹國家的教育方針。新修訂的義務教育法在第五章用了過去沒有過的篇幅，對學校的教育教學活動作出了許多具體規定。如教育教學工作應當符合教育規律和學生身心發展特點，面向全體學生，教書育人，將德育、智育、體育、美育等有機統一在教育教學活動中，注重培養學生獨立思考能力、創新能力和實踐能力，促進學生全面發展。學校和教師應按照確定的教育教學內容和課程設置開展教育教學活動，保證達到國家規定的基本質量要求。學校應當把德育放在首位，寓德育于教育教學之中，開展與學生年齡相適應的社會實踐活動，促進學生養成良好的思想品德和行為習慣。學校應當保證學生的課外活動時間，組織開展文化娛樂等課外活動。從這些詳細的規定中我們不難看出，其目的就是進一步引導和規范學校的教育教學，促使學校端正辦學思想和辦學行為，全面貫徹國家的教育方針，實施素質教育，提高教育質量，使適齡兒童少年全面發展。學校應嚴格執行這些規定，并將其落實到學校各項日常的教育教學工作當中。當前特別要加強學校德育工作，突出青少年思想品德教育，確保青少年學生德智體美全面發展。
其次，因校制宜，找準推進素質教育的突破口。素質教育的思想是明確和一致的，但實施途徑、方法、策略是多樣化的。只要按照面向全體學生，有利于學生主動活潑地學習和創新精神與能力的培養，有利于學生全面發展的任何教育教學改革或舉措，都是向素質教育目標的邁進。每所學校一定要因時、因地制宜，有創造性地開展工作，要從自身最薄弱的地方做起，一步一個腳印，切不可盲目攀比，更不可一刀切。
四、教師是實施素質教育的主力軍
實施素質教育，最終是要用“素質”去培養“素質”。因此，教師素質的高低，教師如何施教，是實施素質教育的根本。新修訂的義務教育法對教師作出了專門要求。如教師應當為人師表，忠誠于人民的教育事業。教師在教育教學中應當平等對待學生，關注學生的個體差異，因材施教，促進學生的充分發展。國家鼓勵學校和教師采用啟發式教育等教育教學方法，提高教學質量等。廣大教師應按照這些要求，切實履行實施素質教育的職責。首先，加強師德修養。教師的職業道德水平直接關系到學生的健康成長，只有教師具有較高的職業道德水平和強烈的責任感、事業心，才能為素質教育的實踐提供強有力的精神支持。其次，將素質教育的理念貫穿于教育教學的全過程。教師在教育教學實踐中真正做到由單純的傳播知識轉變為在傳播知識的基礎上注重培養學生的能力;由面向少數學生轉變為面向全體學生，使他們的基本素質都能得到普遍提高，特長和潛能都能得到發展;由單純重視智育轉變為真正教書育人，注重學生全面發展和綜合素質提高。再次，不斷改進教育教學方法。要真正把學生的主體地位落到實處，注重在教學中創造民主、和諧、寬容、理解的教學氛圍，注重啟發式、討論式、問答式等有利于學生主動學習的教育教學方法的應用。同時，教師要真正融入學生之中，切實了解每一位學生的實際情況和內心世界，因材施教，提高教育的實際效果。最后，教師要適應時代發展，不斷學習，不斷提升自身素質和能力。
五、切實加強素質教育理論與實踐研究
沒有革命的理論便沒有革命的運動。教育的改革與發展也是這樣，科學的教育理論是指導教育改革探討的思想基礎，是教育改革探索少走彎路或不走彎路的基本保障。在實施素質的進程中，既需要大膽地實踐、探索，更需要在實踐的基礎上總結新經驗、提升新理論。因此，廣大教育工作者和教育教學科研人員，要深入實際、深入基層，總結新經驗，加強素質教育理論研究，并及時地把理論研究成果運用于素質教育的實踐，以指導素質教育的實踐。
六、積極營造實施素質教育的良好氛圍
貫徹落實新修訂的義務教育法，全面實施素質教育，使命光榮，任重道遠。素質教育是一項系統的社會工程，涉及社會各個方面，涉及眾多家庭的子女教育和前途問題。因此，需要全社會的共同努力，需要相關的配套政策和良好的社會環境。全社會都應樹立正確的人才觀、價值觀、教育觀。公平公正地將品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準，建立以素質和實際能力為準則的人才選拔機制和就業、用人機制，真正從根本上摒棄僅僅以學歷、資質、分數取人的偏向，努力消除在年齡、性別等方面的歧視。政府應切實保障中小學特別是農村中小學實施素質教育的基本條件。大眾媒體應堅持正確的輿論導向，為推進素質教育營造良好氛圍。家長應充分理解、支持和積極配合素質教育的實施。各級教育部門應主動當好地方黨委、政府的參謀，多向當地黨委、政府反映教育的實際情況，爭取更多投入和支持。同時，應主動加強與宣傳等有關部門的聯系與溝通，形成正確的教育輿論導向，正確引導家長和社會，形成全社會關心、支持和參與素質教育實施的良好環境。
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