違法的成本太低，包括經濟的成本和道德成本，導致企業受利益驅動鋌而走險。

“315國際消費者權益日”前夕，央視再次曝光藥用膠囊問題。2012年，央視新聞頻道《每周質量報告》欄目曾經報道過浙江等地的膠囊生產企業用工業明膠加工藥用膠囊的問題，節目播出之后，各級執法監督部門采取了大量措施，加強了對膠囊生產企業的監督檢查力度，也確實取得了比較明顯的成效。隨后，央視記者再次進行為期一年多追蹤調查，對膠囊和明膠行業繼續調查，發現大多數膠囊企業已經不再使用工業明膠作為生產原料了，取而代之的是專門的藥用明膠。可結果生產質量如何呢?

時隔兩年多，我們還是看到不愿意看到場景：在福建一家大型明膠生產企業，順著央視采訪鏡頭“可以看到用于膠囊加工的藥用明膠呈淡黃色顆粒狀，看上去光鮮照人”，然而“在原料庫房時卻看到了另一番景象。所謂的動物皮原料，不過是一些顏色深淺不一的碎皮子，這些臟兮兮的皮子被直接堆放在地上，從皮堆里面滲出來的藍綠色的液體隨處流淌。在原料庫房的一個角落，記者找到了一種外觀相對新鮮的皮料。這種碎條狀的皮料數量并不多，由于當地氣溫較高，一些皮料開始腐爛，上面爬滿了蟲子。”

記者溯源，來到腐臭動物皮來源地浙江溫州水頭鎮，在記者的走訪中，我注意到一個細節鏡頭：動物皮交易市場，“一整張的動物皮價格昂貴，每張售價近百元，全部都是賣給制革廠做皮革，并沒有賣到明膠廠”。也就是說，好的動物皮沒有被用于吃進肚子里的明膠或藥用膠囊，卻用去制作穿戴在身的衣服或鞋子等等。進口的食物居然不如穿戴重要，這是怎樣被扭曲的經濟觀念。細想之下，或許又是“能使磨推鬼”的錢在作怪。一件真皮衣服、一雙真皮鞋，動輒可上千甚至上萬，兩年前，“工業明膠”、“皮鞋膠囊”事件曝光時，膠囊的價格，一噸低則千元，貴則萬元。

違法使用從皮革廠鞣制后的皮革上面剪裁下來的下腳料來生產膠囊，無論對膠囊企業還是購買此類膠囊的企業，無外乎一個字：錢。對于醫藥企業來講，使用便宜一點的膠囊，每粒膠囊最多可以給醫藥企業節省幾厘錢的成本。問題還是回到了藥價虛低的問題。政府進行藥品招標，本意是為了降低“虛高”藥價，結果一味求低，缺乏考慮藥品的生產成本和企業的合理利潤，聽任企業互相殺價，惡性競爭，企業虧本中標，最終犧牲藥品質量成為犧牲品。

皮革膠囊中，還有個不應被忽視的問題，2012年被曝光使用“皮鞋膠囊”的一些企業為什么沒有受到嚴懲重罰，還有企業商家缺乏道德底線。例如靠大量明星廣告砸出來的制藥品牌××藥業，我們還是可以看到該企業在電視中活躍的廣告。還有此次央視調查的，福建三銘膠業公司股權轉讓在變，管理層在調整，但是這家廠使用工業垃圾皮料生產藥用明膠的做法并未改變，緊跟水頭鎮一些制革廠搬遷的步伐，繼續大量采購這種工業垃圾皮料。

2012年曝光的節目播出之后，各級執法監督部門采取了大量措施，加強了對膠囊生產企業的監督檢查力度，也確實取得了比較明顯的成效。可好日子不長久，關閉了的企業，換個頭面又出現;不法行為西家被滅，東家又出現。違法的成本太低，包括經濟的成本和道德成本，導致企業受利益驅動鋌而走險，如果處罰讓違法企業傾家蕩產不得翻身，如果違法企業受到行業道德譴責和制約，毒膠囊還會一而再，再而三出現嗎?(李劼)

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