3月29日，財政部、海關總署、國家稅務總局發(fā)布《關于支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展進口稅收政策的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》稱，集成電路線寬小于65納米(含)的邏輯電路、存儲器生產(chǎn)企業(yè)，以及線寬小于0.25微米的特色工藝(即模擬、數(shù)模混合、高壓等)集成電路生產(chǎn)企業(yè)，進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需求的自用生產(chǎn)性(含研發(fā)用)原材料、消耗品，凈化室專用建筑材料、配套系統(tǒng)和集成電路生產(chǎn)設備(包括進口設備和國產(chǎn)設備)零配件等免征進口關稅。
中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院規(guī)劃所研究總監(jiān)黃玉潔在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，《通知》的發(fā)布落實，將促進國內(nèi)集成電路產(chǎn)品的市場應用推廣，助力我國產(chǎn)業(yè)基礎高級化;優(yōu)化我國集成電路產(chǎn)品進口結構，有效促進我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
“我國集成電路產(chǎn)業(yè)仍存在核心技術亟待突破、高端產(chǎn)品嚴重依賴進口等諸多問題，在日益復雜的國際經(jīng)貿(mào)形勢下，問題更加凸顯。新形勢下，為進一步提升我國集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展質(zhì)量，2020年8月，國務院印發(fā)了《新時期促進集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》(國發(fā)〔2020〕8號)，從國家層面制定了對集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)的財稅金融支持與政策引導。《通知》對8號文進口稅收政策進行了細化，是有效貫徹落實8號文、引導我國集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的又一重要文件。”黃玉潔說。
黃玉潔表示，《通知》有兩處突出亮點。
一是適時調(diào)整了集成電路行業(yè)相關企業(yè)享受進口關稅政策的標準，如將邏輯電路、存儲器生產(chǎn)企業(yè)的集成電路線寬調(diào)整為小于65納米(含)，將模擬、數(shù)模混合等特色工藝的集成電路線寬調(diào)整為小于0.25微米等，這將更加高效地支持引導國內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進相關企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二是除對五種情形免征進口關稅外，還對承建集成電路重大項目的企業(yè)進口新設備，給予6年期限內(nèi)分期繳納進口環(huán)節(jié)增值稅的稅收優(yōu)惠，這將在一定程度上進一步降低企業(yè)成本。
黃玉潔認為，《通知》的發(fā)布落實，將對我國集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)帶來積極影響。
一是將促進國內(nèi)集成電路產(chǎn)品的市場應用推廣，助力我國產(chǎn)業(yè)基礎高級化。集成電路產(chǎn)業(yè)是關系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的基礎性、先導性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是我國產(chǎn)業(yè)基礎的重要內(nèi)容，也是當前我國需要重點突破的“卡脖子”領域之一。《通知》對享受免征進口關稅的產(chǎn)品限定為國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需求的原材料、消耗品、生產(chǎn)設備零配件等產(chǎn)品，將對國內(nèi)已有集成電路相關產(chǎn)品的應用推廣、我國產(chǎn)業(yè)基礎高級化產(chǎn)生積極影響。
二是將優(yōu)化我國集成電路產(chǎn)品進口結構，有效促進我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。我國高端芯片、集成電路關鍵材料和設備等仍嚴重依賴進口，2015年我國集成電路進口額已超過原油，連續(xù)多年成為我國第一大進口商品，2020年進口額高達3500億美元。面對如此大規(guī)模的進口，《通知》的發(fā)布將對相關企業(yè)進口集成電路原材料、消耗品、生產(chǎn)設備零配件等產(chǎn)品進行有效引導，促進高技術含量產(chǎn)品進口。(趙姍)
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