日前，上海市預警網約車市場飽和，對新增網約車按下“暫停鍵”。
根據上海市道路運輸管理局發布的《關于暫停受理網絡預約出租汽車運輸證相關業務的通告》：自今年7月22日零時起，暫停受理網約車車輛營運能力核查業務。自今年9月20日零時起，暫停受理網約車運輸證核發業務（新增）。此前車輛已通過營運能力核查的，請于今年9月20日前完成網約車運輸證申領業務，逾期將不予辦理。
(資料圖)
事實上，上海市并非第一個按下網約車“暫停鍵”的城市，今年已有多個城市發布了網約車市場飽和的預警通知，暫停受理網約車車輛經營許可和運輸證核發業務。僅在今年5月份、6月份，就有廣東東莞、廣東深圳、浙江溫州、山東濟南、四川遂寧等地發布預警通知，提醒有意進入網約車市場者應謹慎。
網約車作為平臺經濟催生的一種新業態，從業司機曾月收入輕松過萬元，如今卻面臨接單難、空車率高的困境。由于我國經濟處于疫后恢復的過程之中，存在大量的靈活就業人員，加上網約車行業相對較低的準入門檻以及靈活的工作時間等因素，吸引了大量人員參與，導致供給端過剩。大量的網約車司機在有限的市場上爭奪乘客。為了獲得更多訂單，司機普遍采取低價競爭策略，導致價格下降、收入減少和利潤率降低。
目前，我國網約車市場由最初以自營平臺為主，逐步轉向聚合平臺模式。聚合平臺本身不直接提供網約車服務，而是依托互聯網技術，與網約車平臺公司合作，提供流量入口。聚合平臺使得原來網約車平臺的訂單轉移到聚合平臺上，并帶來了新增的訂單業務，但聚合平臺也引導了大量司機加入。這也一定程度上加劇網約車市場飽和的問題。
數據顯示，截至今年6月30日，全國共有318家網約車平臺公司取得網約車平臺經營許可，環比增加5家；各地共發放網約車駕駛員證579.0萬本、車輛運輸證243.4萬本，環比分別增長3.7%、3.3%。目前，網約車平臺公司和從業人員還有不斷增加的趨勢。
業內認為，聚合平臺模式的出現，擴大了較小型的網約車平臺的生存空間，較小型的網約車平臺能夠通過低價從聚合平臺吸引乘客，但較小型的網約車平臺在乘客的安全和體驗，還有司機的收入保障等方面存在不足，導致行業出現“劣幣驅逐良幣”的現象。
據了解，今年4月份，交通運輸部等五部門聯合印發了《關于切實做好網約車聚合平臺規范管理有關工作的通知》，要求各地交通運輸、市場監管等部門，要督促網約車聚合平臺及合作網約車平臺公司要維護公平競爭市場秩序、切實保障乘客和駕駛員的合法權益，如落實明碼標價等要求，不得以不正當價格行為擾亂市場秩序等。
業內認為，上述通知聚焦于聚合平臺所從事的經營行為，對不同模式的網約車聚合平臺如何實施分類管理，留出了監管創新的空間，鼓勵各地研究探索。
今年6月份，多地也先后發布相關通知，加強對聚合平臺的監管。有的地方提出，聚合平臺應承擔平臺安全管理責任、保護乘客和駕駛員利益，若進一步從事網約車經營，則需承擔承運人責任。
市場預計，隨著各地監管部門強化網約車監管，比如，制定更為嚴格的車輛標準、建立更為嚴格的司機資質審核機制、保障乘客的安全和權益等，將淘汰不合規的平臺公司和從業司機，引導網約車駛向高質量發展之路，行業將從以往野蠻生長、快速擴張邁向合規發展、平穩增長的新階段。
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