“網(wǎng)信中國”公眾號5日發(fā)布國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室關(guān)于《移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序信息服務(wù)管理規(guī)定(征求意見稿)》公開征求意見的通知。《征求意見稿》提出，應用程序提供者應當堅持最有利于未成年人的原則，關(guān)注未成年人健康成長，履行未成年人網(wǎng)絡(luò)保護各項義務(wù)，嚴格落實未成年用戶賬號實名注冊和登錄要求，不得以任何形式向未成年用戶提供誘導其沉迷的相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)。（相關(guān)報道見A12版）
國家網(wǎng)信辦的意見很明確，就是要求所有APP必須履行保護未成年人權(quán)益的社會責任，嚴格落實“去沉迷”規(guī)定，不得誘導未成年人過度使用產(chǎn)品和服務(wù)。可見，監(jiān)管部門對未成年人的保護力度進一步升格，由之前強制推廣全面“防沉迷”系統(tǒng)，升格到如今的全面“去沉迷”模式，預示強監(jiān)管的深入推進。APP開發(fā)商、平臺運營商需認清形勢，及早加強整改工作，對經(jīng)營模式進行改革，迎接APP“去沉迷”時代的到來。
據(jù)CNNIC的《2020年全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報告》顯示，我國未成年網(wǎng)民規(guī)模已達到1.83億，未成年人的互聯(lián)網(wǎng)普及率達到94.9%。當下智能手機已全面普及，社會各個領(lǐng)域均已網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化，APP軟件功能多樣化、操作易上手，未成年人接觸和使用APP應用的機會非常大。然而，由于未成年人普遍缺乏自控力，容易沉迷于網(wǎng)絡(luò)之中，長時間玩游戲、刷短視頻的現(xiàn)象很嚴重，衍生出一系列社會問題。
近年來，APP平臺利用大數(shù)據(jù)、人工智能、算法等技術(shù)，收集大量用戶數(shù)據(jù)信息，從而對用戶進行深度研究，聘請心理專家優(yōu)化產(chǎn)品，深入激發(fā)和挖掘消費需求，并采取各種誘導手段，對用戶實施深度捆綁，引誘其使用更長時間，以獲得更大的商業(yè)利益。諸如手游、短視頻、直播等均是如此，連成年人都難以控制住欲望，經(jīng)常陷入沉迷狀態(tài)，一玩就是幾個小時，被誘導充值、打賞、購物等，更何況是不諳世事的未成年人。
僅靠未成年人發(fā)揮自律性，主動去抵御APP誘惑，一點也不現(xiàn)實。通過學校和家長的共同努力，可以實現(xiàn)一定程度的控制，但需要一直盯著孩子，也很困難，還容易反彈。此前，為徹底落實游戲防沉迷措施，監(jiān)管部門發(fā)布“史上最嚴”的“830新政”，給游戲平臺戴上了“緊箍咒”，獲得非常好的成效。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在“830新政”落地后，未成年人網(wǎng)絡(luò)娛樂行為中，電子游戲占比已降至第五，僅有不足三成用戶；有四成家長顯著感知孩子游戲時間變短，85.8%的未成年人曾被防沉迷限制。
因此，為了進一步保護未成年人，全面防止沉迷網(wǎng)絡(luò)，需要從根源入手，由被動防御變主動改革，強化APP平臺的主體責任，全面推動APP“去沉迷”，改變唯流量是舉、唯商業(yè)利益是舉的經(jīng)營模式。商家要站在維護國家利益和促進未成年人健康發(fā)展的高度看待此項規(guī)定，積極履行社會責任，主動改變商業(yè)模式，盡快對產(chǎn)品和服務(wù)“去沉迷”，探索符合法律和社會道德的具有正向促進作用的經(jīng)營模式。(王桂霞)
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