“一次性餐具2元一副，我們沒用卻仍被收了錢。”在江西南昌市青山南路藍海購物廣場一家燒烤店，顧客黃女士向執(zhí)法人員投訴，“名目是綜合服務費，商家說這是餐具高溫消毒的費用。這算哪門子服務？”
不少消費者發(fā)現(xiàn)，外出就餐到結賬時拿出賬單一看，各類名目的“茶位費”“餐具費”“開瓶費”并不鮮見。霸道收取茶水費、變相收取餐位費、不明所以的綜合服務費……花樣百出的收費名目，涉嫌侵害消費者的合法權益。
前不久，在南昌市八一大道萬達廣場的一家川菜館，市場監(jiān)管部門執(zhí)法人員在查看該餐廳結賬單時發(fā)現(xiàn)了名為“餐位費”的項目。通過詢問了解到，該餐廳向在大廳消費的顧客收取每人3元的餐位費，而包廂消費為每人5元。隨后，執(zhí)法人員詢問正在包廂內消費的顧客，據(jù)顧客稱，對餐位費并不知情，餐廳服務人員也沒有告知存在餐位費之類的額外費用。“提供餐具并確保顧客就餐安全衛(wèi)生屬于餐廳經營者的基礎服務，不應另收費。”南昌市東湖區(qū)市場監(jiān)管局相關負責人孟利民告訴記者，“茶水、果盤和毛巾等項目也應明碼標價由顧客自愿購買。”
除了另加款項，有些商家往往還會隱藏一些“消費陷阱”。李小姐曾和南昌市陽明東路的一家餐館“理論”了一番。當天，李小姐點了三菜一湯，但結賬時才被告知湯品與米飯都不能使用優(yōu)惠券。明明消費了200多元，李小姐手上一張滿100減20的券卻無法使用。“優(yōu)惠券使用必須明確告知使用規(guī)則。”孟利民說，“商家應當保障消費者的知情權、選擇權、公平交易權等權利。”
江西財經大學法學院院長楊德敏表示，依據(jù)食品安全法，餐飲企業(yè)向消費者提供符合國家衛(wèi)生標準的餐具，是經營者的法定義務和附隨義務，因此經營者收取“餐具費”“消毒費”等于法無據(jù)。此外，依據(jù)消費者權益保護法，消費者擁有自主選擇權和公平交易權，類似“餐位費”等未明確告知消費者的收費也涉嫌違法。楊德敏認為，目前這種亂收費現(xiàn)象之所以存在，一方面是一些餐飲單位對相關法律法規(guī)存在認識盲區(qū)，沒有準確認識其作為餐飲單位的義務。另一方面，一些消費者對這些行為的違法性缺乏認識而極少提出異議，在一定程度上助長了這種現(xiàn)象的發(fā)生。
如何解決餐飲單位的違規(guī)收費問題？楊德敏建議，市場監(jiān)管部門要積極查處餐飲單位違規(guī)收費行為并及時向社會公布，起到查處一起、教育一批的作用，還要注意加強“常態(tài)式”執(zhí)法，持續(xù)鞏固執(zhí)法效果。消費者協(xié)會等社會團體要發(fā)揮社會監(jiān)督功能，通過互聯(lián)網平臺曝光違規(guī)收費的餐飲單位，協(xié)助消費者尋求法律幫助。消費者則要充分認識自身在接受餐飲服務過程中所享有的權利，積極維護自身合法權益，倒逼餐飲單位合規(guī)經營。“當然，最重要的是餐飲單位應當加強日常經營的自我審查，切實履行法律規(guī)定的各項義務。”楊德敏說。
南昌市市場監(jiān)管局消費者權益保護科科長楊振霆表示，首先是要加強宣傳教育，將督促企業(yè)誠信自律經營作為整治重點。近年來，當?shù)亻_展餐飲消費市場違法收費專項整治工作，針對大中型餐飲經營者逐一下發(fā)整治違法收費告知書，并在餐飲企業(yè)大門口、大堂內等顯著位置張貼告知書、宣傳單。其次，加大檢查力度，督促企業(yè)整改落實，將典型處罰案例發(fā)至專門的餐飲協(xié)會，加強警示。“我們還利用新媒體平臺拓寬群眾監(jiān)督渠道，加強長效管理。消費者遇到不合理收費可以拒付，并保留有關證據(jù)撥打12315進行投訴舉報。”楊振霆說。
《 人民日報 》（ 2022年03月21日 11 版）
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