要從立法、執法等方面加強對預付卡的資金監管，構建以第三方托管為基礎的資金監管制度，營造健康向上的預付消費生態環境，推動消費持續恢復
“預存費用享好禮”“充值越多，折扣力度越大”……如今，以儲值優惠、預存打折等手段吸引消費者辦理預付卡的營銷方式很常見，筆者身邊就有不少朋友辦理過健身卡、美容卡、洗車卡等。
這些僅在本企業或同一品牌特許經營體系內兌付貨物或服務的預付憑證是一種單用途預付卡。近年來，這類預付卡在促進消費、繁榮市場的同時，也存在預收資金難監管、服務質量難保證、難退款、難舉證等隱患。
今年的《政府工作報告》提出，“推動消費持續恢復”，“強化消費者權益保護，著力適應群眾需求、增強消費意愿”。預付消費方式和消費者的日常生活密切相關，預付費退不回、商家卷錢跑路等行為顯然會增加大眾對相關領域的消費顧慮。
從源頭杜絕商家挪用預付資金的行為，關鍵是要從立法、執法等方面加強對預付卡的資金監管，構建以第三方托管為基礎的資金監管制度，營造健康向上的預付消費生態環境。目前，北京、上海、江蘇等地已出臺相關法規，對單用途預付卡進行管理，要求建立預付卡預收資金存管制度。
有了預收資金存管制度，在加強監管的同時，還要有效調動市場的力量。有的地方探索向納入預收資金存管制度的企業發放明顯標識，為消費者選擇商戶時多提供一個信任維度，讓誠信企業嘗到甜頭，促進市場實現“良幣驅逐劣幣”，進而讓更多的發卡企業主動納入預收資金存管制度，形成良性循環。
監管的手和市場的手一起發力，是營造良好消費環境的題中之義。凈化預付消費生態環境，減少消費者的后顧之憂，讓消費者省心更放心，將進一步助力擴大內需，推動消費持續恢復，在保持我國經濟長期持續健康發展的同時，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
《 人民日報 》（ 2022年03月24日 11 版）
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