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近日，杭州市生態(tài)環(huán)境局已印發(fā)《杭州市“承諾+公證”環(huán)評審批制度改革試點(diǎn)方案》，對進(jìn)一步優(yōu)化杭州市營商環(huán)境、推動省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，是重大利好消息。
此次改革試點(diǎn)與司法部門合作，率先將公證制度引入行政審批領(lǐng)域，首次開展跨部門行政許可相關(guān)制度改革，提升建設(shè)單位承諾的公信力和法律效力。
據(jù)悉，目前全市已有2個省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目成為“吃螃蟹”的改革紅利受益者，涉及固定資產(chǎn)投資88億元。
以往，部分材料涉及其它部門的行政許可事項(xiàng)，造成建設(shè)單位環(huán)評報批所需材料準(zhǔn)備時間比較長，串聯(lián)審批比較浪費(fèi)時間。改革試點(diǎn)的“承諾+公證”環(huán)評審批制度，給出了很好的解決途徑。
“環(huán)評審批所需提供的材料由串聯(lián)式調(diào)整為并聯(lián)式，即涉及其它部門的行政審批事項(xiàng)，在具有完成的可行性、可預(yù)見性、不顛覆環(huán)評結(jié)論等情況下，可采用“承諾+公證”改革試點(diǎn)，避免不同部門對同一事項(xiàng)重復(fù)把關(guān)。”杭州市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，改革試點(diǎn)方案還引入公證制度，明確了容缺辦理相關(guān)程序。同時，將改革創(chuàng)新納入容錯免責(zé)機(jī)制，解決基層生態(tài)環(huán)境部門履職的后顧之憂。
那么，哪些項(xiàng)目可以納入改革試點(diǎn)范圍？
杭州市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，改革試點(diǎn)堅持“政府主導(dǎo)、企業(yè)自愿、責(zé)任清晰、多方受益”的原則，杭州市市域范圍內(nèi)，須報批環(huán)境影響評價文件的市級及以上重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，以及具有可復(fù)制性、可推廣性的典型項(xiàng)目都在此改革試點(diǎn)范圍內(nèi)。“納入改革試點(diǎn)范圍的建設(shè)項(xiàng)目可以按法律法規(guī)等明確的環(huán)評審批程序報批；也可采用改革試點(diǎn)途徑，大大縮短環(huán)評審批所需提供材料的準(zhǔn)備時間。如果建設(shè)單位擬采用改革試點(diǎn)途徑，可提前與具有環(huán)評審批權(quán)限的生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)行對接確認(rèn)，以便獲得更加豐富的資訊、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。”
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