中青報(bào)·中青網(wǎng)見(jiàn)習(xí)記者 劉胤衡
因擔(dān)心移民政策變化后會(huì)更難進(jìn)入美國(guó)，連日來(lái)，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的移民涌向美墨邊境線，想搶在5月11日晚美國(guó)嚴(yán)控非法移民入境的“第42條邊境條款”(簡(jiǎn)稱“42條”)失效前最后幾小時(shí)越境進(jìn)入美國(guó)。
據(jù)美聯(lián)社5月9日?qǐng)?bào)道，美國(guó)邊境執(zhí)法部門已在南部邊境拘留1萬(wàn)多人，收押非法移民超過(guò)2.7萬(wàn)人。與此同時(shí)，還有更多移民正在涌向美國(guó)。截至5月11日，已有超過(guò)15萬(wàn)人等在美墨邊境的鐵柵欄附近。美國(guó)全國(guó)邊境巡邏人員工會(huì)稱，美墨邊境附近的收容中心人滿為患，“形勢(shì)完全失控”。受此影響，埃爾帕索、布朗斯維爾等得州邊境城市、芝加哥和紐約均宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。美國(guó)總統(tǒng)拜登10日稱，隨著嚴(yán)控非法移民入境的“42條”到期，美國(guó)的移民形勢(shì)將持續(xù)“混亂一段時(shí)間”。
【資料圖】
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月11日，墨西哥馬塔莫羅斯，移民們穿越格蘭德河以越境抵達(dá)美國(guó)。視覺(jué)中國(guó)供圖
“42條”失效引發(fā)“移民潮”
據(jù)美國(guó)廣播公司（ABC）報(bào)道，5月10日晚間，得克薩斯州對(duì)面的墨西哥邊境小鎮(zhèn)馬塔莫羅斯的格蘭德河邊上聚集著一大群迷茫不安的移民。有人說(shuō)，“42條”失效后，美國(guó)移民政策會(huì)更加寬松；有人則給出了相反解釋，各種混亂信息交織，移民們不知道接下來(lái)該做什么，大多只好跟著大部隊(duì)行進(jìn)。
墨西哥邊境城市華雷斯一間收容中心的主任圣地亞哥近日指出，許多人對(duì)于“42條”失效后，他們能否合法進(jìn)入美國(guó)感到困惑。“他們被誤導(dǎo)了，認(rèn)為美國(guó)的大門將于（5月）12日被打開(kāi)，但這并非事實(shí)。對(duì)這些非法移民來(lái)說(shuō)，情況只會(huì)更糟糕。”
2020年3月，特朗普政府以抗擊新冠疫情為由引入聯(lián)邦法律中的所謂“第42條邊境條款”，該條款授權(quán)衛(wèi)生部門在總統(tǒng)授權(quán)下，“凍結(jié)”來(lái)自傳染病疫區(qū)的“人員和物資入境”。具體來(lái)說(shuō)，就是授權(quán)美國(guó)執(zhí)法人員將在邊境被扣押的、無(wú)救助可能的移民立刻驅(qū)逐。由于美國(guó)宣布在5月11日23時(shí)59分結(jié)束與新冠疫情有關(guān)的“國(guó)家緊急狀態(tài)”和“公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)”，“42條”隨之失效。根據(jù)美國(guó)邊防部門的統(tǒng)計(jì)，3年時(shí)間里美國(guó)通過(guò)該措施向墨西哥或其他地區(qū)遣返了280萬(wàn)人。“42條”失效，意味著從5月12日起，美國(guó)政府不再授權(quán)執(zhí)法人員以防疫為由，快速驅(qū)逐越境的非法移民。
5月11日，在長(zhǎng)約3140公里的美墨邊境線上，數(shù)以萬(wàn)計(jì)來(lái)自委內(nèi)瑞拉、厄瓜多爾、哥倫比亞、秘魯和中美洲的移民聚集在邊境線，希望美國(guó)邊境巡邏隊(duì)能接收他們。來(lái)自委內(nèi)瑞拉的 24 歲學(xué)生瑪麗亞·何塞·杜蘭也在格蘭德河邊等待時(shí)機(jī)。她告訴美聯(lián)社，因父母無(wú)力承擔(dān)學(xué)費(fèi)，被迫輟學(xué)的她跟隨親友一路穿越了哥倫比亞和巴拿馬等6國(guó)才抵達(dá)美國(guó)邊境。“經(jīng)過(guò)了如此艱難的旅程，卻發(fā)現(xiàn)自己到不了美國(guó)。”杜蘭指著對(duì)岸，數(shù)十名荷槍的得克薩斯州州警正站在六角形鐵絲網(wǎng)后面嚴(yán)陣以待，防止移民進(jìn)入。此前，美國(guó)國(guó)土安全部已向南部邊境增派了 1400 多名國(guó)土安全部人員和 1500 名國(guó)防部人員。在采訪結(jié)束后，杜蘭也跟著大部隊(duì)，涉水前往美國(guó)。
據(jù)半島電視臺(tái)報(bào)道，移民們?cè)?月10日陸續(xù)抵達(dá)馬塔莫羅斯的格蘭德河，不少人開(kāi)始尋機(jī)涉水過(guò)河。到達(dá)美國(guó)一側(cè)后，他們穿過(guò)鐵絲網(wǎng)，向美國(guó)邊境巡邏隊(duì)自首，希望獲釋后合法居留，但這個(gè)過(guò)程可能需要等待數(shù)年時(shí)間。
5月10日，美國(guó)國(guó)土安全部部長(zhǎng)亞歷杭德羅·馬約卡斯在白宮簡(jiǎn)報(bào)會(huì)上表示，“42 條”的到期“并不意味著美國(guó)的邊界是開(kāi)放的”，5月12日起，移民如果未事先在途經(jīng)國(guó)家申請(qǐng)避難以及未通過(guò)合法途徑進(jìn)入美國(guó)，將很難申請(qǐng)避難。沒(méi)有獲得避難資格的人將被驅(qū)逐，并在5年內(nèi)被禁止再次進(jìn)入美國(guó)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月12日，美國(guó)得克薩斯州弗朗頓，移民們?cè)谙蛎绹?guó)邊境巡邏隊(duì)自首后，等待一輛巴士將他們送往的處理中心。視覺(jué)中國(guó)供圖
美國(guó)多地進(jìn)入緊急狀態(tài)
連日來(lái)，因“42條”失效問(wèn)題引發(fā)的移民潮已令美國(guó)多地進(jìn)入緊急狀態(tài)。
在亞利桑那州尤馬縣的一個(gè)偏遠(yuǎn)沙漠社區(qū)，上周平均每天抵達(dá)的移民人數(shù)從 300 人增加到 1000 人。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，大多數(shù)移民在入境美國(guó)后，會(huì)被送到遠(yuǎn)離邊境的收容中心。如果沒(méi)有足夠的交通工具，邊境巡邏隊(duì)會(huì)將他們安置到當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)。國(guó)土安全部稱，拜登政府一直在準(zhǔn)備釋放一些在邊境被捕、但還未被起訴的移民。
“我們處于前所未有的狀況之中。”尤馬縣長(zhǎng)道奇·尼科爾斯要求聯(lián)邦政府宣布進(jìn)入全國(guó)緊急狀態(tài)，希望聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局和國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的人員來(lái)處理移民問(wèn)題，“‘我們?cè)趺崔k？’兩年來(lái)，我一直在問(wèn)這個(gè)問(wèn)題，但沒(méi)有答案。”
“我看不到曙光。”得克薩斯州邊境城市埃爾帕索市長(zhǎng)奧斯卡·利澤5月10日說(shuō)，他們沒(méi)有關(guān)于移民問(wèn)題的長(zhǎng)期解決方案，只強(qiáng)調(diào)“移民們正在為下一次涌入做準(zhǔn)備”，政府會(huì)盡可能確保他們獲得幫助。
遠(yuǎn)離美國(guó)邊境的一些城市也在應(yīng)對(duì)“移民潮”的沖擊。5月10日，紐約市市長(zhǎng)埃里克·亞當(dāng)斯簽署了一項(xiàng)行政命令暫停該市《庇護(hù)權(quán)法》部分條款的執(zhí)行。這些條款要求該市為任何提出要求的人提供庇護(hù)所，包括移民。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，近期每天有500多名移民到達(dá)紐約。紐約市政府發(fā)言人法比安·萊維稱，已開(kāi)放了 130 多個(gè)緊急站點(diǎn)和8個(gè)人道主義救援中心，“我們已經(jīng)達(dá)到了極限，上周我們不得不暫時(shí)將他們安置在體育館中。”
“情況會(huì)變得更糟，”美國(guó)國(guó)土安全部的官員5月11日告訴美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN），在過(guò)去兩天里，邊境當(dāng)局每天拘留了1萬(wàn)多名移民，創(chuàng)下歷史紀(jì)錄，逮捕人數(shù)還在呈上升趨勢(shì)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月11日，美國(guó)得克薩斯州埃爾帕索，得克薩斯國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)士兵在檢查格蘭德河附近的鐵絲網(wǎng)，附近有一群移民在邊境圍欄附近等候。視覺(jué)中國(guó)供圖
移民成為黨爭(zhēng)籌碼
據(jù)CNN和美國(guó)哥倫比亞廣播公司（CBS）報(bào)道，目前，墨西哥北部約有15萬(wàn)人在等待穿越邊境進(jìn)入美國(guó)，另外還有數(shù)十萬(wàn)人將穿越中美洲，計(jì)劃在未來(lái)幾周進(jìn)入美國(guó)。盡管美國(guó)白宮表示會(huì)確保移民工作的“人道”，但在圣迭戈邊境，美墨兩道邊境墻中間形成了一塊 “三不管”地帶，數(shù)百人受困在此，缺水少食。
一名在得克薩斯州布朗斯維爾的委內(nèi)瑞拉移民說(shuō)，他們一家人來(lái)到美國(guó)，是因?yàn)槁?tīng)說(shuō)“42條”即將失效，但在接受移民局處理期間，他與妻子及兩個(gè)年幼孩子失聯(lián)，“慈善組織的工作人員無(wú)法幫我找到妻子，已經(jīng)7天了。”
人權(quán)第一組織表示，自拜登上任以來(lái)，已發(fā)現(xiàn)超過(guò) 1.3萬(wàn)起針對(duì)移民的綁架、酷刑、強(qiáng)奸或其他暴力襲擊事件。根據(jù)“42 條”，這些移民大多被關(guān)在監(jiān)獄或被驅(qū)逐到墨西哥。
面對(duì)當(dāng)前混亂的情形，美國(guó)民主黨批評(píng)共和黨利用非法移民作為“政治棋子”，共和黨則反擊稱民主黨“偽善”“雙標(biāo)”。有分析稱，新冠疫情、政治動(dòng)蕩、氣候變化等加劇了源于貧困和暴力的移民潮，但美國(guó)兩黨以非法移民問(wèn)題為政治籌碼互相攻擊，隨著美國(guó)2024年大選臨近，移民或?qū)S為兩黨爭(zhēng)斗的“政治犧牲品”。（中國(guó)青年報(bào)客戶端北京5月14日電）
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