過(guò)去5年來(lái)，我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)迎來(lái)快速增長(zhǎng)。民政部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2017年9月，我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總數(shù)超過(guò)14.46萬(wàn)家，相比于2012年底的4.43萬(wàn)家增長(zhǎng)達(dá)226%。
與此同時(shí)，我國(guó)60歲及以上老年人口在2012年底達(dá)1.94億人，占總?cè)丝诘?4.3%;而到2016年底，這一人數(shù)已達(dá)2.3億，占總?cè)丝诘?6.7%。總體看，老年人口數(shù)量和占比呈逐年上升趨勢(shì)。
為應(yīng)對(duì)日益加劇的老齡化趨勢(shì)，我國(guó)近年來(lái)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)力度和提質(zhì)升級(jí)力度不斷加大，養(yǎng)老服務(wù)水平持續(xù)提升。
針對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，民政部制定了《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》等規(guī)章，同時(shí)發(fā)布了《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。目前養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域已發(fā)布執(zhí)行12項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，有19項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)正在制定。
尤其是，為盡快在養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量上有明顯改善，民政部等六部門(mén)2017年3月聯(lián)合在全國(guó)發(fā)起養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，提出9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，并明確提出了到2017年底和到2020年底的分階段目標(biāo)。2017年，該行動(dòng)對(duì)全國(guó)4萬(wàn)余家養(yǎng)老院進(jìn)行排查整治，處理隱患近19.7萬(wàn)處，依法取締、關(guān)停、撤并養(yǎng)老院2122家。
為加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)放管服，民政部門(mén)已經(jīng)取消了部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提交竣工驗(yàn)收合格證明等4項(xiàng)證明要求，并配合研究取消了養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)資格。據(jù)悉，關(guān)于取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可的意見(jiàn)已在研究和推進(jìn)中。
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是提升養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量的一項(xiàng)重要舉措。經(jīng)過(guò)多年大力推進(jìn)，截至2017年7月底，全國(guó)78.6%的養(yǎng)老院不同形式提供了醫(yī)療服務(wù)，提前完成50%的預(yù)定目標(biāo);養(yǎng)老院護(hù)理型床位占比由2015年低于30%提升到了46.4%。
民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快繁榮發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，并將共同壓實(shí)地方在養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題整治中的主體責(zé)任，逐步建立健全提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制。
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