“黑車”送娃上學(xué)隱患多 檢察建議斬?cái)唷澳ёΑ?/strong>

(資料圖片僅供參考)

□　本報(bào)記者 　羅莎莎

□　本報(bào)通訊員 王金艷

“現(xiàn)在身邊看不到那樣的‘黑車’了，我們也不會(huì)再找‘黑車’了。”近日，江蘇省蘇州市相城區(qū)人民檢察院聯(lián)合區(qū)交通管理部門對非法運(yùn)營未成年人車輛專項(xiàng)整治再一次開展“回頭看”時(shí)，身為小學(xué)三年級學(xué)生家長的吳某告訴執(zhí)法人員。

因?yàn)橐幻昂谲嚒彼緳C(jī)將“魔爪”伸向了一名9歲女童蘭蘭(化名)，這次令人痛心的遭遇讓檢察機(jī)關(guān)在辦理案件的同時(shí)，向主管機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議，從源頭上治理亂象，保護(hù)未成年人權(quán)益。

2022年5月初，蘭蘭媽媽委托全某接送蘭蘭和弟弟上下學(xué)。每天，蘭蘭和弟弟連同其他3名孩子一起坐全某的車往返家和學(xué)校之間。幾天的接送下來讓全某熟悉了蘭蘭家的情況，他對9歲的蘭蘭生出了歹念。

某次，全某故意最后送蘭蘭和弟弟回家，并借口跟隨蘭蘭回家，在支走其弟弟后，對其實(shí)施了猥褻。第二天，全某又故技重施再次實(shí)施犯罪。之后，蘭蘭向媽媽提出不想坐全某的車，在父母的追問下，蘭蘭說出了實(shí)情。隨后，蘭蘭媽媽立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)警，很快犯罪嫌疑人全某被抓獲。

案發(fā)后，全某堅(jiān)決否認(rèn)案件事實(shí)。為切實(shí)查清事實(shí)真相，公安機(jī)關(guān)邀請相城區(qū)檢察院提前介入案件偵查，全面指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)夯實(shí)案件客觀證據(jù)。通過鄰居證言、監(jiān)控錄像，以及蘭蘭弟弟的陳述等證據(jù)印證了蘭蘭本人的陳述，在相互印證的間接證據(jù)面前，全某最終承認(rèn)了兩次猥褻蘭蘭的事實(shí)。

2022年8月12日，全某因涉嫌猥褻兒童罪被移送相城區(qū)檢察院審查起訴。全某為何送孩子們上下學(xué)，有無盈利？是否涉嫌非法營運(yùn)？全某的私家車有無營運(yùn)資質(zhì)？交通管理部門的監(jiān)管是否到位……受理審查起訴后，一系列問題在承辦檢察官龔茜的腦海里盤旋。

深入審查勢在必行。通過查閱聊天記錄、比對轉(zhuǎn)賬記錄、調(diào)查全某的營運(yùn)資質(zhì)，檢察機(jī)關(guān)收集到了全某在一年內(nèi)無資質(zhì)非法營運(yùn)5名未成年人及超載的違法證據(jù)。相城區(qū)檢察院認(rèn)為全某在非法營運(yùn)過程中涉嫌猥褻兒童，致使未成年人合法權(quán)益、社會(huì)公共利益受到侵害，而交通運(yùn)輸管理部門對轄區(qū)非法營運(yùn)行為依法具有監(jiān)管職責(zé)。2022年8月30日，在審查起訴期間，該院依法向區(qū)交通運(yùn)輸管理部門發(fā)出行政訴前檢察建議，要求嚴(yán)厲查處涉嫌違法營運(yùn)未成年人的行為，開展非法營運(yùn)未成年人的專項(xiàng)整治并加強(qiáng)日常監(jiān)管。同時(shí)，一并移送了已掌握的全某非法營運(yùn)5名未成年人的違法證據(jù)。

“如果不同步進(jìn)行公益訴訟，等到犯罪嫌疑人刑滿釋放再去審查的話，不僅取證難度會(huì)加大，而且未成年人的權(quán)益可能持續(xù)受損。”參與該案辦理的檢察官助理張雨琦說。

2022年9月6日，辦案檢察官在看守所再一次訊問全某，幫助行政機(jī)關(guān)采集了全某的口供。核實(shí)全部犯罪事實(shí)后，區(qū)交通運(yùn)輸管理部門于當(dāng)日依法決定給予全某5萬元的行政處罰。同年9月15日，相城區(qū)檢察院以全某涉嫌猥褻兒童罪向法院提起公訴。9月22日，法院以猥褻兒童罪判處全某有期徒刑一年九個(gè)月。

在對當(dāng)事人作出行政處罰后，交通運(yùn)輸管理部門立即聯(lián)合公安交警部門緊鑼密鼓地開展了“天網(wǎng)”道路運(yùn)輸非法違規(guī)運(yùn)營系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，聯(lián)合毗鄰城市的交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法部門通過集中統(tǒng)一時(shí)間開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，尤其對校園周邊非法營運(yùn)車輛、違法超載車輛實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門協(xié)調(diào)查處。

據(jù)介紹，在集中查處期間，執(zhí)法人員還對校園周邊的“黑校車”進(jìn)行“飛行”抽查，檢查的同時(shí)向家長宣傳乘坐非法營運(yùn)車輛的危害性，并通過建立長期、定期的巡查制度形成常態(tài)化治理效應(yīng)。

涉未成年人刑事案件背后，往往伴隨著侵犯未成年人合法權(quán)益的民事、行政、公益訴訟領(lǐng)域一系列的法律問題。

“2021年，新修訂的未成年人保護(hù)法正式實(shí)施，明確規(guī)定未成年人合法權(quán)益受到侵犯，涉及公共利益的，人民檢察院有權(quán)提起公益訴訟。在嚴(yán)厲打擊刑事犯罪的過程中，對發(fā)現(xiàn)的公益訴訟線索，可以一并進(jìn)行證據(jù)采集、固定。”龔茜介紹。

近年來，相城區(qū)檢察院將侵害未成年人權(quán)益的視野逐漸從刑事案件拓展到公共領(lǐng)域，先后和團(tuán)委、公安局、教育局、民政局、司法局、人社局等多部門形成常態(tài)化協(xié)作，通過“訴前溝通+公開聽證+跟蹤回訪”的良性互動(dòng)，3年來開展5項(xiàng)未成年人公益訴訟專項(xiàng)保護(hù)，推動(dòng)解決未成年人保護(hù)社會(huì)治理難題。(法治日報(bào))