國家發改委、民航局今日發布《關于進一步推進民航國內航空旅客運輸價格改革有關問題的通知》，與2016年發布的《關于深化民航國內航空旅客運輸票價改革有關問題的通知》(下稱“通知”)相比，這次價格放開的力度非常大，涉及了京滬廣等熱門商務航線。
一直以來，國內民航航線的貨物運價、旅客票價，都是由民航局會同國家發改委管理，實行政府指導價，省區內短途航線以及部分與地面運輸方式形成競爭的跨省航線旅客票價實行市場調節。
2016年發布的通知，放開了部分航線的定價權，800公里以下航線、800公里以上與高鐵動車組列車形成競爭航線可以實行市場調價，航空公司上調市場調節價航線無折扣的公布票價，原則上每航季不得超過10條航線，每條航線每航季票價上調幅度累計不得超過10%。
今日發布的新文件，進一步放寬了市場調節價航線的范圍，規定5家以上(含5家)航空運輸企業參與運營的國內航線可以由航空公司每航季選擇一定數量的航線調價公布票價，根據第一財經記者比較放開航線的新舊目錄，實行市場調節價的國內航線比2016年時增加了306條。
“這次價格放開的力度非常大，可以說是整個民航航線價格改革的重要里程碑。”民航業內專家林智杰對第一財經記者表示，此前的價格放開，只涉及到與地面競爭的航線，比如說600公里以內或者800公里以內，或者是有高鐵重合，但這次的價格放開，實際上涉及到很多長的航線，沒有地面其他交通方式競爭，只有民航獨家運行，甚至是民航有優勢的熱門航線。
同時，以往主要是涉及支線，短航線，條數雖然多，但是涉及的旅客可能并不是特別的多，而這一次京廣、京滬等樞紐商務航線都將調價，涉及到的旅客量也不少。
此外，考慮到調價的背景是民航局控制航班增量、時刻收緊，導致原本運力供給就不足，那么這時候放開價格管控，影響會放大。平時淡季的時候，可能對實際的市場價格影響不是太大，但是一旦到了旺季，比如春節、十一黃金周，民航的機票價格會明顯增長。
值得注意的是，早在去年九月，民航局發布《關于把控運行總量調整航班結構 提升航班正點率的若干政策措施》，提出調控航班總量、優化航班結構等一系列措施后，業界就預計未來“控制總量”將成為行業發展“主旋律”。
從去年底召開的民航工作會議上發布的2018年全行業發展主要預期指標來看，其中確定的運輸總周轉量1208億噸公里、旅客運輸量6.12億人次、貨郵運輸量756萬噸，同比分別增長11.6%、11.4%和6.2%，比2017年的增速均有所放緩。
興業證券的研報也預計，航線價格上限放松是大勢所趨，而提升準點率是民航局目前階段工作最高優先級，預計在18年Q3之前控制供給側的力度不會放松。在嚴厲的供給側改革下，民航競爭結構將大幅改善，2018年的票價彈性和利潤彈性非常大。
據記者了解，早在2016年出臺《通知》后，一些航線的公布運價已經悄然提升。比如2017年11月，廈航就將泉州廣州和廈門上海兩條航線的全價票分別上調了近10%。而此次在春運前更多熱門航線全價票價格調整的放開，航空公司的單位收益有望提高。
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