據(jù)交通部微信公眾號消息，交通部近日就《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范出租汽車行業(yè)失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的通知(征求意見稿)》公開征求意見。征求意見稿指出，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車未取得平臺、車輛、駕駛員經(jīng)營許可，擅自從事或變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動，情節(jié)嚴(yán)重的，可先納入誠信狀況重點(diǎn)關(guān)注對象名單。情節(jié)特別嚴(yán)重、性質(zhì)特別惡劣的失信主體，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序直接列入“黑名單”。
征求意見稿明確了失信聯(lián)合懲戒主體名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。出租汽車行業(yè)市場主體存在以下行為的，可先納入誠信狀況重點(diǎn)關(guān)注對象名單(以下簡稱“重點(diǎn)關(guān)注名單”)：
巡游出租汽未取得巡游出租汽車經(jīng)營許可，擅自從事巡游出租汽車經(jīng)營活動，情節(jié)嚴(yán)重的;使用未取得道路運(yùn)輸證的車輛，擅自從事巡游出租汽車經(jīng)營活動，情節(jié)嚴(yán)重的;擅自暫停、終止全部或者部分巡游出租汽車經(jīng)營，情節(jié)嚴(yán)重的巡游出租汽車經(jīng)營者;出租或擅自轉(zhuǎn)讓巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的巡游出租汽車經(jīng)營者;不按照規(guī)定使用計程計價設(shè)備、違規(guī)收費(fèi)，造成惡劣社會影響的巡游出租汽車駕駛員;對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)質(zhì)量作出不滿意評價的乘客實(shí)施報復(fù)行為，造成惡劣社會影響的巡游出租汽車駕駛員。
網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車未取得平臺、車輛、駕駛員經(jīng)營許可，擅自從事或變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動，情節(jié)嚴(yán)重的;線上提供服務(wù)車輛、駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)車輛、駕駛員不一致，情節(jié)嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者;未按照規(guī)定提供共享信息，或者不配合出租汽車行政主管部門調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息，情節(jié)嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者;不按照規(guī)定的內(nèi)容和方式標(biāo)明網(wǎng)約車服務(wù)價格及定價規(guī)則，侵害乘客合法權(quán)益、造成惡劣社會影響的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者;違法使用或故意泄漏乘客個人信息，造成惡劣社會影響的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者;對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)質(zhì)量作出不滿意評價的乘客實(shí)施報復(fù)行為，造成惡劣社會影響的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員。
征求意見稿指出，對于已被列入重點(diǎn)關(guān)注名單且6個月內(nèi)仍拒不改正的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序列入失信聯(lián)合懲戒主體名單(以下簡稱“黑名單”)。發(fā)生上述行為情節(jié)特別嚴(yán)重、性質(zhì)特別惡劣的失信主體，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序直接列入“黑名單”。
征求意見稿指出，各設(shè)區(qū)的市級、縣級出租汽車行政主管部門，要嚴(yán)格按照本通知要求采集和認(rèn)定失信行為，將失信行為涉及的出租汽車企業(yè)(含巡游出租汽車企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任的有關(guān)人員;駕駛員(含巡游出租汽車駕駛員和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員)等相關(guān)人員(以下簡稱“失信主體”)納入“黑名單”或重點(diǎn)關(guān)注名單，每季度末逐級報送至省級交通運(yùn)輸主管部門。失信主體被列入“黑名單”或重點(diǎn)關(guān)注名單前，認(rèn)定部門應(yīng)通過約談、提醒、下達(dá)整改函等方式督促整改告知失信主體，提示其可能被列入“黑名單”或重點(diǎn)關(guān)注名單的風(fēng)險。
征求意見稿提到，已被列入“黑名單”或重點(diǎn)關(guān)注名單的失信主體，符合以下條件的，由原認(rèn)定部門移出“黑名單”或重點(diǎn)關(guān)注名單，相關(guān)失信記錄移入失信主體管理數(shù)據(jù)庫：被列入“黑名單”，自公布之日起滿2年，未再發(fā)生嚴(yán)重失信行為的。被列入重點(diǎn)關(guān)注名單，自公布之日滿6個月，未再發(fā)生嚴(yán)重失信行為的。“黑名單”或重點(diǎn)關(guān)注名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生改變，不符合新認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的。失信主體按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)完成自主信用修復(fù)，經(jīng)原認(rèn)定部門審核同意的。
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