日前，普陀區十七屆人大常委會第十二次會議全票表決通過了《上海市普陀區人大常委會關于大力推進“人靠譜（普），事辦妥（陀）”法治化營商環境建設的決定》。這是本屆普陀區人大首次就重大事項作出決定。
(資料圖)
表決通過的《決定》包含指導思想和根本遵循、完善法制機制保障、依法推進“放管服”改革、規范執法司法行為、履行監督職責、加強法治宣傳等6方面內容。
作為國家社會信用體系建設示范區，近年來，普陀區積極探索以信用賦能營商環境，通過首創“信用聯盟”，為入選企業提供信用修復綠色通道、納入區“信易貸”白名單、減少抽查等專項服務權益。為進一步推動信用賦能，《決定》中明確提出：“加大信用信息歸集力度，拓展守信激勵應用場景。健全信用分級分類監管機制，針對不同風險等級、信用水平的市場主體采取差異化分類監管措施，減少對守法誠信企業的檢查次數。”
為打造營商環境高地，普陀區首創提出營商環境特邀體驗官制度，邀請企業家代表、科研院校及各界人士代表擔任“營商環境體驗官”，通過組建多層次、多領域的體驗官團隊，發揮其作為政企“連心橋”和營商環境“晴雨表”的作用，合力打造一流的營商環境。這個做法在《決定》中也得到了體現。《決定》中明確提出，“健全由社會各界組成的‘營商環境體驗官’制度，完善營商環境投訴機制，主動聽取企業對區營商環境的意見建議，對損害法治化營商環境行為的投訴及時受理、按責辦理、限時辦結。”
調研過程中，大家提出的大量意見建議都在《決定》中得到了體現。比如，智普投資、睿潔保潔、施耐德、新柏石等公司提出“建議進一步搭建好平臺，加強供需對接、產業協同，探索跨區域資源共享，加強技術場景化落地。”《決定》為此明確：“進一步健全政企溝通、企企溝通機制，堅持‘以四到四辦換四心’，做深做實分層分級聯系走訪企業，通過政企溝通‘早餐會’‘下午茶’等舉措，及時傾聽、回應市場主體合理訴求。”
再比如，天地軟件園提出“內部人員權責機制還不完善，企業專管人員服務企業多、任務重，而企業違法違規后的責任大，難以兼顧服務與管控。”《決定》進而明確：“建立健全容錯糾錯機制，支持鼓勵有關單位和工作人員在優化營商環境工作中改革創新、擔當作為，對符合免責條件的，應當依法不作負面評價和不予追究責任。”
《決定》出臺后，普陀區人大常委會將首先重點監督“一府一委兩院”、基層立法聯系點學習宣傳《決定》情況，推動有關部門嚴格按照《決定》要求推進各項工作，營造共建法治化營商環境良好氛圍。明年，將通過執法檢查或專題調研的方式，重點監督《決定》落實情況，聽取和審議有關部門專項工作報告。
普陀區人大常委會將重點發揮曹楊新村街道基層立法聯系點在《決定》實施監督中的作用，持續加大對立法聯系點的工作支撐，指導立法聯系點收集好人民群眾對《決定》實施的意見建議，做好涉及法治化營商環境的有關立法修法征詢工作，切實深化全過程人民民主實踐。
作者：張曉鳴
編輯：王宛藝
責任編輯：顧一瓊
*文匯獨家稿件，轉載請注明出處。
下一篇：最后一頁
責任編輯：
